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特区七星彩:张务锋:凝聚粮食行业改革创新、转型发展的强大合力

时间:2017-08-24  来源:未知  作者:admin

中宏网8月23日电 国度发改委网站本日发表国度食粮局局长张务锋,在7月31日全国食粮行业“深入改造转型发展”大探讨运动发动安排视频会议上的讲话内容。 原文如下: 在普遍听取各地看法的基本上,国度食粮局党组研讨决议,在全国食粮行业深刻发展“深入改造转型发展”大探讨运动。今天这次会议,重要是深刻学习贯彻省部级重要引导干部“学习习近平总书记主要讲话精力,迎接党的十九大”专题研究班精力,当真落实国务院引导同道主要批示请求,对大探讨运动作出发动安排,号令宽大干部职工“学中心精力、明方向大势,转思维观点、谋改造发展,强义务担负、提工作程度”,进一步凝集起食粮行业解放思维、改造翻新、攻坚克难、转型发展的强盛协力。下面,我讲三点看法。 一、充足意识发展大探讨的主要意思 当前,食粮流畅改造发展进入了攻坚期。在这个主要节点,咱们组织发展“深入改造转型发展”大探讨运动,重要是基于三个方面的斟酌: 第一,发展大探讨,是坚定贯彻党中心、国务院决议安排的政治请求。党的十八大以来,以习近平同道为中心的党中心提出了治国理政的新理念新思维新策略,确破了总体国度保险观,明白了国度食粮保险策略,为咱们推进食粮流畅改造发展、保障国度食粮保险指明了尽力方向、供给了基本遵守。习近平总书记深入指出,解决好十多少亿人的吃饭问题,始终是咱们党治国理政的头等大事;中国人的饭碗必定要紧紧端在本人手上,饭碗里重要装中国粮;保障国度食粮保险是一个永恒课题,任何时候这根弦都不能松。李克强总理明白请求,要守住管好“天下粮仓”,做好“广积粮、积好粮、好积粮”三篇文章。近年来,中心经济工作会议、中心乡村工作会议以及中心一号文件,屡次对加强国度食粮保险保障才能进行安排。今年以来,习近平总书记等中心引导同道在深刻基层调研时就强化食粮保险保障提出明白请求,充足体现了对食粮流畅改造发展的高度器重。咱们发展大探讨运动,就是要在全体系崛起学习中心精力的新高潮,进一步加强政治意识、大局意识、中心意识、看齐意识,把思维跟 举动高度同一到中心对于经济社会发展的大政方针上来,同一到中心对于食粮保险问题的迷信断定上来,同一到中心对于食粮流畅改造发展的重大决议上来,确保中心各项安排请求在食粮体系落到实处。 第二,发展大探讨,是自动适应国度食粮保险新局势跟 新特点的事实须要。新中国成破以来,食粮行业经由了很不平常的过程。食粮部分在实行使命中前行、在深入改造中发展,一代又一代食粮人辛苦工作、甘于贡献,为增进食粮出产、助推农夫增收、满意市场供给、保障食粮保险做出了主要奉献。特殊是改造开放以来,我国历经屡次食粮流畅体系改造,食粮流畅发展活气一直加强,体系机制日臻完美,较好地解决了十多少亿人的吃饭问题,从必定意思上讲这对世界食粮保险也是一个重大的奉献。近年来,全国食粮体系深刻实行国度食粮保险策略,当真做好“抓收购、管库存、保供给、稳市场”各项工作,推进落实食粮保险省长义务制,加快建设“粮安工程”,鼎力发展食粮工业经济,为食粮流畅改造发展奠定了坚实基本。同时也要看到,在经济发展进入新常态的大背景下,食粮局势产生了深入变更:一是,食粮供求构造性抵触凸起,玉米、稻谷等种类阶段性多余,食粮库存处于历史高位。二是,食粮出产方法改变跟 花费需要进级逐渐加快,传统农业正在向古代农业转型,出产范围一直扩展;居民膳食构造由数目饥寒型向品质养分型改变,对食粮产品多样化、优质化请求越来越高。三是,国际海内食粮市场深度融会,我国食粮入口居高不下,给精准调控、稳固市场、防备危险带来了较大压力。四是,跟着农业供应侧构造性改造、特殊是食粮收储轨制改造的深刻推动,进一步激发了各种所有制食粮经营主体的内在活气,食粮市场繁华活泼跟 剧烈竞争的水平较前加强。能够说,当前食粮流畅工作良好基本跟 危险隐患并存,策略机会跟 抵触问题交错,改造窗口期跟 转型攻坚期叠加。这些新局势跟 新特点,对食粮流畅改造发展提出了新义务跟 新请求。咱们发展大探讨运动,就是要体现时期性、掌握法则性、加强发明性,保持改造翻新、与时俱进、明白方向、找准门路,加快树立更高品质、更有效力、更可连续的食粮保险保障系统。 第三,发展大探讨,是踊跃响应食粮行业宽大干部职工所思所盼的详细举动。今年以来,国度食粮局大兴考察研讨之风,由引导干部带队到各地普遍发展重大课题调研。很多基层同道反应,当前面临的一些问题、抵触跟 迷惑,不少存在广泛性。比方:面对寰球经济一体化怎么加强食粮保险保障才能,新局势下食粮部分如何定位,食粮流畅怎么监管,国有食粮企业如何改造,食粮工业经济怎么转型发展,等等,都亟待深刻研讨、作出解答。同时,有些处所踊跃摸索、先行先试,发明了可托可看可学的典范教训,有待总结跟 推广;有些同道在工作实际中构成了一些远见卓识,很有启示引领意思。咱们发展大探讨运动,就是要供给一个思维交换、观点融合跟 对策会商、体系联动的平台,集思广益、破解困难,敢于担负、善谋实干,一直首创新局势。 二、正确掌握大探讨的重点义务 深入改造、转型发展,波及面广、内涵丰盛,对食粮部分、食粮工业、食粮企业来说,都是一场从思维观点到体系机制的深入变更。咱们要破足当前、着眼久远,兼顾全局、凸起重点,进行普遍深刻的研究,加强运动的针对性跟 实效性。 (一)牢牢缭绕“三个改变”发展大探讨。一要把改变观点作为举动先导。适应食粮保险新局势跟 市场化改造新请求,解放思维、更新观点,切实强化市场意识跟 法治思维,一直进步解决实际问题的才能跟 程度。二要把改变职能作为要害之举。食粮部分职能改变到位,就能为食粮工业跟 食粮企业转型发展供给优质服务、发明良好环境;反过来,食粮工业跟 食粮企业的转型发展,又对食粮部分职能改变提出更高请求。食粮部分要加强紧急感跟 义务感,尽快转、真正转、转到位,紧紧掌握转型发展的自动权。三要把改变方法作为主攻方向。保持以进步发展的品质跟 效益为核心,以供应侧构造性改造为主线,下鼎力气改变治理方法、发展方法跟 经营方法,推进新疆风采35选7开奖结果食粮行业加快从传统向古代、从粗放向粗放、从低效向高效迈进。 转观点、转职能、转方法“三个改变”有机同一、彼此增进。在大探讨中,要联合部分、工业、企业实际,找准靶向、深刻研究。要重点思考食粮部分如何深入“放管服”改造,推动政企离开,做好简政放权的“减法”;完美轨制、翻新方法,做好强化监管的“加法”;实行“为耕者谋利、为食者造福、为业者护航”的使命,做好优化服务的“乘法”。要做到放权更彻底、监管更有力、服务更优质,切实加强食粮部分的翻新力、履行力跟 公信力。要重点思考食粮工业如何以高端、高质、高效为目的,优化翻新链、拉长工业链、晋升价值链,应用新技巧、新业态、新模式培养强大新动能,走向粗放会聚集群。要重点思考食粮企业如何依照供应侧构造性改造的请求,直面市场竞争,转换经营机制,适应需要变更,增种类、提品德、创品牌,增添绿色优质粮油产品供应,一直进步中心竞争力跟 市场占领率。 (二)牢牢缭绕“三破三破”发展大探讨。对食粮行业多年构成的好教训、好做法、好风格,要在继续中发挥光大;对影响改造、制约发展的条条框框跟 深档次体系机制抵触,要敢破敢破、破破联合。要通过大探讨,倡树“三破三破”的赫然导向。一是废除打算经济思维惯性跟 “吃政策饭”门路依附,坚固建立市场经济意识,充足施展市场在配置食粮资源中的决议性作用跟 更好施展政府作用;二是废除过多依附行政手腕推进工作的方法方式,坚固建立依法管粮、依法治粮的意识,树立经济、行政、法律等多种手腕综合协同应用的机制,加快推动食粮流畅管理才能跟 管理程度古代化;三是废除不想为、不敢为、不善为的消极状况,坚固建立食粮保险忧患意识,强化义务担负,着力营造干事创业、争创一流的浓重气氛。 (三)牢牢缭绕“六项义务”发展大探讨。面对新局势跟 新请求,食粮部分改变职能势在必行。到底往哪儿转,或者说,今后的方向跟 重点是什么?须要通过大探讨深入意识、凝集共鸣,明白方向、和谐举动。总的斟酌,重要有六个方面: 第一,落实国度食粮保险策略。食粮多一点少一点是技巧问题,食粮保险是策略问题,不能由于技巧问题影响策略问题。当前,我国食粮供求绝对宽松,但中长期还是紧均衡态势。如何通过增强年度考察,进一步落实食粮保险省长义务制,构建起中心跟 处所独特负责的食粮保险保障系统;如何应用信息化、智能化手腕,加快实现食粮流畅才能古代化;如何强化源头管控,凸起储粮保险跟 出产保险“两个重点”,坚守食粮收购、食粮供给、食粮品质跟 廉明从政从业“四条底线”,更好地实行保障国度食粮保险的主要使命,都须要从贯彻国度总体保险观的大局动身,当真研讨思考,扎实有力推动。 第二,完美食粮宏观调控。跟着食粮流畅改造发展局势的重大变更,食粮宏观调控的理念、方向、重点、手腕等都要随之适应。怎么从重视食粮总量向数目、品质、构造并重改变,从着重收储环节向“产收储加销”各环节改变,从指令型调控向综合型调控改变,打好“组合拳”;怎么应用好区间调控、定向调控、相机调控等方法,做到坚持定力、精准发力、适时适度;怎么更好施展中心贮备粮“压舱石”、处所贮备粮“第一道防线”的要害作用,发展强大一批骨干食粮企业,培养食粮宏观调控的主要载体,都是须要深刻研讨推进的重大课题。 第三,增强政府贮备治理。管好用好政府食粮贮备,是食粮部分的基础职责。今后一个时代,食粮库存将逐渐回归到公道程度,库存构造也将产生显明变更,政府食粮贮备治理的主要性将更加凸显。如何破足国情粮情,迷信公道断定食粮库存程度跟 政府贮备范围;如何翻新思路、完美体系、标准轨制,确保政府贮备管得住、调得动、用得好;如何强化中心跟 处所两级贮备协同运作,都须要咱们当真思考、正确掌握。 第四,强化食粮流畅监管。当前,市场主体日趋多元,经营业态更加多样,各方配合更为严密;同时,有些处所跟 环节食粮保险问题也多发频发。增强食粮流畅监管,营造公然透明、竞争有序的市场环境尤为必要,也特殊主要。怎么压实各方义务,增强事中事后监管,健全完美食粮流畅监管体系跟 长效机制;怎么应用异地穿插执法检讨、“四不两直”暗查暗访跟 智慧监管、信誉监管等方法,施展好社会监视作用,全面进步监管实效,是摆在咱们眼前极为紧急的事实义务。 第五,搞好计划引领跟 标准建设。在市场经济前提下,特殊须要抓好顶层设计、轨制建设跟 尺度制订,以确保食粮流畅健康有序跟 食粮经济连续发展。如何制订完美食粮行业相干计划,明白发展方向跟 重点,充足施展计划的统领性作用;如何完美食粮仓储设施、信息化、贮存保险、品质保险等方面的技巧尺度,增进行业标准发展,倒逼工业转型进级,都须要以前瞻性的目光 作出公道部署。 第六,服务食粮工业经济发展。食粮工业越是做强做大,食粮保险就越有保障。怎么从策略跟 全局高度迷信策划推进,做好食粮工业经济发展这篇大文章;怎么增强宏观领导跟 政策搀扶,在放大“粮安工程”功效的基本上,踊跃实行“优质食粮工程”,加快推进食粮工业翻新发展、转型进级、提质增效;怎么施展食粮加工转化引擎作用,增进一二三工业融会发展,都须要咱们深刻研讨、精准发力。 (四)牢牢缭绕“三项保障”发展大探讨。一是法律法规保障。咱们常说“职责法定”。完美法律法规系统,是深入改造、转型发展的强力支持。加快推进食粮破法跟 订正《食粮流畅治理条例》《中心贮备粮治理条例》,增强处所食粮法制建设,须要大家独特尽力。二是体系机制保障。深入改造、转型发展是一项体系工程,要一直完美迷信决议、组织和谐、推动落实、考察评估等机制。三是人才步队保障。要当真落实全面从严治党“两个义务”,扎实推动“两学一做”学习教导常态化轨制化,教导领导宽大党员干部学思践悟、知行合一,一直加强“四个意识”,切实做到“四个及格”。要鼎力弘扬“宁流千滴汗、不坏一粒粮”精良传统跟 “四无粮仓”精力,激发干事创业的热忱,营造人才济济的气氛,尽力做到“讲政治、顾大局,抓重点、出亮点,争自动、真落实,高尺度、严请求,多添彩、不添乱”,建设一支虔诚、清洁、担负的干部人才步队。 以上各个方面,是这次大探讨的重点义务。盼望大家聚焦重点,深刻思考,充足探讨,建言献策,把大探讨一直推向深刻。 三、确保大探讨获得实切实在功效 为组织好这次大探讨运动,国度食粮局研讨制订了实行计划,近日已印发各省(区、市)食粮局。大探讨为期一年时光,重要分为四个环节:一是深刻学习、进步意识;二是深入调研、找准问题;三是培树典范、总结教训;四是利用实际、放大结果。须要强调的是,要把迎接党的十九大跟 学习贯彻大会精力,贯串于全部大探讨运动的全进程。要以十九大精力引领大探讨,懂得精力本质,保持准确方向,进步政治站位。十九大召开前,重点学习习近平总书记对于食粮保险跟 食粮工作的主要阐述,特殊是在广西、山西考核时对于保障国度食粮保险、发展示代特点农业的主要讲话精力,学习李克强总理在山东调研期间听取国度食粮局工作汇报时对于守住管好“天下粮仓”、鼎力发展食粮工业经济的主要唆使精力。十九大召开后,全面学习贯彻大会精力,联合食粮流畅改造发展实际强化学习研究,自发以十九大精力领导深入改造、转型发展。 为保障大探讨运动发展得扎实有效,应该掌握好如下多少点请求: 一要精心组织、兼顾部署。国度食粮局成破了大探讨运动引导小组,并下设办公室;抽调精悍力气,详细负责综合和谐、宣扬动员跟 督导检讨等工作。各省级食粮部分也要相应成破引导小组,增强组织引导跟 兼顾和谐,联合本地实际,细化运动计划,落实载体抓手,并兼顾组织好辖区内相干食粮企业单位的探讨运动,汇聚众智、多方联动。要以严的立场、实的风格跟 “踏石留印、抓铁有痕”的劲头,当真发展大探讨运动,不搞情势、不走过场,确保改造方向准确、转型发展到位。 二要引导带头、普遍参加。各级食粮部分引导班子成员特殊是重要负责同道,要带头学习探讨,带头深刻调研,带头查摆问题,充足施展示范带动作用。要通过集中学习、座谈、征文、考察问卷、专题讲演等多种情势,充足调动各方面各层级参加大探讨的踊跃性跟 发明性。大探讨运动期间,将在全国食粮体系发展“深入改造、转型发展”主题征文跟 “我为食粮行业改造发展献一策”公道化倡议征集运动,各级食粮部分要组织宽大干部职工踊跃参加。 三要直面问题、改造翻新。保持问题导向跟 底线思维,当真查找影响食粮行业深入改造转型发展的凸起问题,列出清单、找准关键、分析起因。要深刻发展考察研讨,普遍征求有关部分、专家学者、企业员工、种粮农夫等各方面的看法倡议,及时研讨提出应答举动。要发挥敢于翻新、敢为人先的精力,用改造的措施破崩溃制机制困难,做到以改造促转型、以转型促发展。 四要典范引领、重视实效。要尊敬基层开创,联合抓重点亮点、树进步典范工作,发掘培树一批榜样典范,总结推广一批进步教训,以点带面、引领示范。要保持“两联合、两增进”,就地取材、顺水推舟,把发展大探讨运动与落实年初全国会议跟 年中宁夏座谈会安排请求严密联合起来,把大探讨运动结果充足应用到推进落实食粮流畅改造发展各项重点义务中,确保收到改造翻新、转型发展的更大功效。 同道们,深入改造永无尽头,转型发展任重道远。让咱们破即举动起来,当真发展大探讨运动,不忘初心、牢记使命,砥砺前行、再创佳绩,以实际举动迎接党的十九大成功召开。(完)




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