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齐鲁风采23选5:人口最多中等收入群体,治理模式须转变

时间:2018-01-15  来源:未知  作者:admin

“橄榄型”社会,治理模式须从效率转向公平

盘和林

据媒体报道,国家统计局综合司副司长、新闻发言人毛盛勇在接受《?望》新闻周刊记者采访时表示,保守测算,目前中国中等收入群体超过3亿人,大致占全球中等收入群体的30%以上,也占全国人口的30%左右。另据上月20日闭幕的中央经济工作会议透露,中国形成了世界上人口最多的中等收入群体。

尽管对于中等收入的定义,在网上不乏争议,但是从中仍然可以看出一些趋势。我国形成了世界上人口最多的中等收入群体,而且我国当前继续进一步实施扩大中等收入群体、增加低收入群体(以下简称“扩中”政策)的收入战略,这意味着我国社会结构逐渐从“金字塔型”步入“橄榄型”社会,顾名思义,“金字塔型”是一种穷人占绝大多数而富人占少数,同时贫富差距较大的社会结构;而“橄榄型”社会是指社会阶层结构中极富极贫的很少,中间阶层却相当庞大。

从人口经济学和制度经济学的视角来看,人口社会结构的变化不仅深刻影响消费等经济的变迁,而且人口社会结构的改变还极大地作用于社会制度并引致其变迁。笔者认为,我国经济发展的程度直接决定公共政策的取向,随着我国经济社会发展,我国公共政策以及社会治理模式必须从注重“效率”,转向更加注重公平,更加注重发展质量。

我国社会结构长期处于“金字塔型”结构,其最大危险就是社会不稳定,而“橄榄型”社会的基本特征是“两头小,中间大”,有利于社会稳定。实事求是地说,除了收入分配等的确存在不尽人意的地方,但最主要的原因还是在于“落后的生产力与人民群众日益增长的物质文化需求间的矛盾”,这也是很长时间里的我国社会主要矛盾,也是低收入群体数量众多的主要原因。

如果把“做大蛋糕”比喻经济增长,“分好蛋糕”比喻收入分配,首先还是要把“蛋糕”做大,才能让更多人分得一份较大的“蛋糕”。反贫困理论认为,经济增长是缓解贫困的决定性因素和前提条件,减贫有赖于经济增长,经济增长是减贫的强大动力。

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