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凯发娱乐:“九龙治水”咋破?三江源国家公园出招

时间:2018-01-13  来源:未知  作者:admin

多年以前,仁青多杰和李才让措“井水不犯河水”。

让措长多杰两岁,自打2000年参加工作,就一直在青海玛多县农牧系统草原监理站,“草原监督执法、打击破坏草场行为,是我的职责。”多杰曾在县国土系统任职,“管的是土地、矿产,打击非法占地、盗采是我们的事儿。”

如今不一样,国土、环保、水利、林业等县级主管部门一体纳入三江源国家公园黄河源园区管委会,整合为生态环境和自然资源管理局;县森林公安、国土执法、环境执法、草原监理、渔政执法等执法机构,也整合成管委会辖下资源环境执法局一家。“九龙治水”变“攥指成拳”。仁青多杰和李才让措,分任资源环境执法局执法大队队长和副队长。

黄河源头玛多县境内的湖泊。 人民视觉

“大部门制”剑指“九龙治水”

2016年3月5日,中办、国办印发《三江源国家公园体制试点方案》,三江源成为我国首个国家公园体制试点。青海果洛、玉树藏族自治州的4个县及可可西里地区总面积12.3万平方公里的区域被纳入试点范围,玛多也在其中。

这一年6月,三江源国家公园管理局正式挂牌,长江源、黄河源、澜沧江源三个园区管委会一并成立。“黄河源园区范围包括玛多县大部分地区,县委书记任园区管委会党委书记,县长任主任”,身为分管副县长的甘学斌兼任管委会专职副书记、副主任。水利、环保、国土、林业等县级主管部门也一体纳入管委会,整合为生态环境和自然资源管理局。

“体制改革改什么?改九龙治水、条块分割、政出多门。”三江源国家公园管理局党委书记、局长李晓南用一句话概括,“过去谁都在管,谁也管不全,谁也管不到底!”

没有现成经验,没有借鉴模式,青海大胆“破冰”。对长江源所涉治多县和曲麻莱县,黄河源所涉玛多县,澜沧江源所涉杂多县进行“大部门制”改革,将县级主管部门和执法机构分别整合为管委会下设的生态环境和自然资源管理局、资源环境执法局。同时,地方党政领导“双肩挑”,明确了管委会和地方政府权责。

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