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凤凰平台网址:思想者|张学良:迈向卓越全球城市,上海为何要进行城市功能疏解

时间:2018-01-14  来源:未知  作者:admin

摘要:上海进行城市功能的有机疏解、加强与周边城市的协同发展,对于提升长三角城市群能级、推动长江经济带创新发展、打造巨型城市区域都具有重要作用。

【编者按】 近日,经过五年多酝酿筹备的《上海市城市总体规划(2017-2035年)》正式发布,它将引领上海成为卓越的全球城市,令人向往的创新之城、人文之城、生态之城,具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。该规划中有多处提及上海城市功能布局问题,特别是在打造“更具活力的繁荣创新之城”部分,提出要提升全球城市核心功能,疏解城市非核心功能。什么是城市功能疏解?上海要建设卓越的全球城市,如何在城市功能布局上做到“聚疏”有道?上海财经大学张学良教授日前就此问题在中国区域经济50人论坛专题研讨会上发表了演讲。

近年来,国内很多城市人口快速膨胀,交通拥堵、空气污染、房价高涨等问题日益凸显。为了解决“城市病”,提升城市综合承载力,北京、上海等大城市纷纷提出要疏解城市非核心功能。城市功能疏解并非一个新事物,今天我想就其历史沿革、国外实践,并结合上海城市发展要求,跟大家分享一下我的个人观点。

城市功能疏解的国际经验

城市功能疏解是全球城市在发展当中必然经历的一个阶段。早在120多年前,英国人霍华德针对工业革命以来城市出现的“城市病”,提出要用发展田园城市来解决这一问题。上个世纪初,波兰籍规划学家沙里宁提出特大城市有机疏散理论,据此英国和法国开展了新城建设,形成了风靡全世界的新城运动。不仅像东京、伦敦、巴黎等首都城市需要进行城市功能疏解,其他非首都的全球城市如纽约,也都在进行城市功能的疏解。纽约、伦敦和东京作为较早经历移民潮、工业化、城市化和郊区化的城市,在推动城市功能疏解方面积累了较多经验。

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